做好基层禁毒工作，禁毒专职人员至关重要。禁毒专职人员队伍人员待遇不高、离职流动性大，严重影响禁毒管控、帮教帮扶及禁毒宣传工作的成效，成为海南新一轮禁毒三年大会战持续开展的难点、堵点问题。在今年海南“两会”上，海南省人大代表符良玲建议，由省财政厅统筹安排，提高全省禁毒专职人员的工资待遇。

社区戒毒（康复）管控帮教帮扶及宣传工作是一项长期艰辛的工程，在管控帮教帮扶及宣传工作过程中，禁毒专职人员承担着大量的工作，经常加班加点，而社区禁毒专职人员都是合同工，工资待遇收入低，工作量大，工作难有发展前景，影响了禁毒专职人员的工作积极性，导致禁毒专职人员离职流动性大。

众所众知，禁毒专职人员在每天和社区戒毒（康复）人员打交道，存在很大的工作压力和难度。禁毒专职人员在开展社区戒毒康复工作的过程中，面对都是涉毒的特殊人群及他们的家人，需要用真心真情和大爱去感化他们，让他们感受到党委政府和社会对他们的关心关爱，从而从内心深处下定决心去戒毒。

社区戒毒社区康复工作的管控帮教帮扶教育和宣传工作要求质量高、责任心强，需要有爱心善心和耐心，并需要有较强的社会责任感与爱岗敬业精神的禁毒专职人员来承担。禁毒专职人员在帮教帮扶一个人社区戒毒社区康复人员的同时，其实是在帮助一个家庭、拯救一个家庭，帮助涉毒人员戒掉毒瘾的同时，又要帮助其家人接纳他、帮助他。

因此，要做好基层禁毒工作，禁毒专职人员至关重要，他们的工作不仅对社区戒毒社区康复人员本人、对涉毒家庭，对社会仍至对国家的稳定和发展都起着很大的作用。

目前，全省各镇街禁毒办都配备禁毒专职人员，禁毒专职人员在承担着社区戒毒社区康复管控帮教帮扶及宣传工作，由于禁毒专职人员工资待遇偏低、服务对象特殊等原因，造成禁毒专职人员流动频繁、留不住优秀的禁毒专职人员，未能充分发挥禁毒专职人员这支队伍应有的作用。

这就造成在禁毒工作的“三驾马车”（打击、宣传和管控帮教帮扶）中社区戒毒社区康复管控帮教帮扶这驾“马车”明显偏弱的局面。通过到陵水黎族自治县、乐东黎族自治县、澄迈县、临高县、东方市、文昌市、儋州市、三亚市和海口市等地调研显示，各地都存在禁毒专职人员流动性大，难以留住优秀人才，队伍不稳定的问题，造成部分社区戒毒社区康复管控扶帮帮教工作流于形式。

据统计，全省禁毒三年大会战来（2016年11月8日至2021年12月8日），海口市美兰区海甸街道办事处禁毒办总共招聘禁毒专职人员37人，按编制应配备12名禁毒专职人员，现有7人，来时间最短的是一周，时间最长的只有一个人（刘耀经从2014年工作至今）。乐东县抱由镇禁毒办从共招聘禁毒专职人员48名左右，现有18人，来时间最短的是一个月，来时间最长的只有一个人（吉秋丹从2017年至今）。陵水县新村镇政府社区戒毒社区康复工作站共招聘禁毒专职人员16人，现有7人，来时间最短的是一周，来时间最长的只有一个人（陈朝晖从2018年至今）。

经过分析，造成禁毒专职人员流动性大的主要原因是工资待遇低，工作量大。为做好社区戒康复管控帮教帮扶及宣传工作，需要建立一人一册精准确平安关爱帮扶档案，上门排查核查，录入海南省社戒社康精准智能服务管控平台，帮助社区戒毒康复人员从生理、心理、生活、就业安置工作、就医、提供法律援助、办理临时救助、尿液检测、毛发采集、风险评估等繁杂繁重的工作。

比如，以海口市美兰区禁毒专职人员的工资为例，每月扣除五险一金领到手工资只有1664.65元，加上100元交通费合计1764.65元，4月至10月再加上高温补贴后也只有共合计2064.65元，刚过全省一类地区最低工资标准线（每月1830元），与当前海口市城区消费水平不相符。

而东方市禁毒专职人员每月扣除五险一金领到手工资只有2000元，没有高温补贴；乐东黎族自治县禁毒专职人员的工资每月1600元，没有五险一金和高温补贴。陵水黎族自治县禁毒专职人员每月扣除五险一金领到手工资只有2174.6元，4月至10月再加上高温补贴后也只有共合计2474.6元。

海南通过开展禁毒三年大会战，全省社区戒毒社区康复工作取得了较好的成果，总结出许多优秀经验，并有部分提炼成为社区戒毒社区康复标准模式，同时也涌现出一批优秀的禁毒专职人员。

比如，陵水黎族自治县新村镇禁毒办的禁毒专职人员陈朝晖，非常爱岗敬业，在家庭大力支持下，他拿出自己的工资和存款，支付帮助社区戒毒康复人员找工作的交通费、误餐费等，短短的三年多时间就花掉五万多元的存款。乐东黎族自治县抱由镇禁毒办禁毒专职人员吉秋丹，自掏腰包购买礼品慰问社区戒毒康复人员，给社区戒毒康复人员子女购买学习用具、购买衣服等，整天忙于工作，35岁仍然未婚。海口市美兰区海甸街道海岸线驿站禁毒专职人员刘耀经，从事禁毒工作7年，尽心尽责，任劳任怨。

这些优秀的禁毒专职人员都是三年大会战社区戒毒社区康复8.31工程的亲历者，留住他们有利于传承和发扬社区戒毒社区康复工作的成功经验，巩固和提升禁毒三年大会战的成果。但由于工资待遇低，工作特殊，付出与回报不成比例，这些优秀的禁毒专职人员正在流失。

符良玲建议，由省财政厅牵头落实，采取确实可行的方案，提高禁毒专职人员的工资待遇。可以参考海口市总工会招聘编外社会化工会工作者（121名）的作法，其工资待遇参照海口市公益二类事业单位工作人员基本工资的90%发放，享受政策规定的薪酬待遇（包括年终绩效考核津贴等），或者参照海口市公安局辅警的工资待遇。

符良玲认为，提高禁毒专职人员工资待遇及各项福利合情合理、迫在眉睫，更是留住人才、激励和提高工作效能最有效的举措，也有利于延续和发扬禁毒三年大会战取得社区戒毒社区康复经验成果。更好的夺取新一轮禁毒三年大会战的全面胜利，提升全省社会治理水平，为海南建设自由贸易港营造和谐稳定的社会环境。