出门前抹上防晒霜，睡前贴上片面膜对于爱美人士而言，如今化妆品已经成了生活中不可缺少的一部分。近年来，围绕女性消费需求而形成的“她经济”蓬勃发展，成为了推动经济增长的重要力量，然而一些行业乱象、违法违规行为也时有发生。

对此，海口市市场监督管理局围绕“安全用妆”主线，不断推进创新监管模式，开展企业质量管理示范建设活动，今年已有8家企业获评首批海南省化妆品经营质量管理示范单位。同时该局还持续加强监督检查力度，把法规宣贯、日常检查、示范创建、专项整治有机融合，不断提升化妆品经营质量水平和监督管理水平，切实维护消费者用妆安全。

监管人员检查货架商品。

树立标杆

创建经营管理示范单位

排列整齐的商品、清晰明了的标签、热情周到的服务这是游客宋琳近期在全球精品（海口）免税城购物时的感受。

位于日月广场的全球精品（海口）免税城，主要经营离岛免税商品，是首批海南省化妆品经营质量管理示范单位之一。开业两年多来，其营业面积从3000平方米扩容至近40000平方米，经营的品牌数量目前达600余个。

“如何做好品牌管理、如何切实保障消费者权益、如何让大家放心安心购物这是我们一直在努力的方向，并不断完善相关举措。”全球精品（海口）免税城负责人刘加介绍。

“我们严格按照《化妆品监督管理条例》创建全球精品免税城化妆品经营质量管理制度，包含人员培训、进货、不良反应监测和报告等制度，每月安排专人全店排查化妆品限期，针对12个月内限期的化妆品，开展特色促销活动，并在销售区域显眼处陈列临期活动立牌，及时、有效控制化妆品安全风险。”

据了解，此次创建示范单位涉及人员、进货、销售、售后等方面的管理。“在售后管理方面，我们评选时获得了满分。”刘加说，“免税城建立了完善的化妆品投诉处理制度，每一起投诉都会详细记录消费者联系方式、购买商品明细、发生问题及处理进度等，同时建立客服首问责任制，专人受理跟进直至处理完结。”

在此次创建的8家示范单位中，既有大牌云集的免税城，也有专注于母婴用品的本土企业，健瑞儿集团（海南）有限公司万达广场店便是其中的一家。

母婴洗护产品由于针对人群特殊，尤其婴幼儿皮肤尚未建立耐受力，对产品功效性、成分安全性和专业性都提出了更高的要求。“因此我们要求经营主体要更加谨慎，对采购源头及进货产品要严格把控。”海口市场监管局化妆品科副科长张晨芳介绍。

在健瑞儿万达广场店，摆放化妆品的货架处还专门挂着一个小本子，进店顾客可随时把自己的想法和意见写到本子上。“创建示范点，对内我们要严格把关，对外要提升顾客购物体验感。”健瑞儿万达广场店店长陈进娃提到，店里会根据顾客的反馈不断完善有关服务。

以点带面

形成良好规模效应

为营造安全放心的化妆品消费环境，助力海南国际旅游消费中心建设，今年3月，省药监局印发方案，部署开展化妆品经营质量管理示范单位建设工作。方案明确，今年在全省要建成首批50家化妆品经营质量管理示范单位，包含化妆品专营店、超市、免税店、美容美发机构和宾馆（酒店）等化妆品经营使用场所。

结合实际，海口市市场监管局也制定并印发了《海口市化妆品经营质量管理示范单位建设方案》，成立领导工作小组，明确责任分工、工作目标、工作步骤，按照“示范先行、以点带面、分类推进、社会共治”的原则，成熟一批，公示一批，形成良好的规模效应，逐步推进海口市化妆品经营管理质量单位建设工作，不断提升全市化妆品安全治理水平。

据悉，此次创建示范单位流程包含动员部署、培训提升、现场指导、验收整改四方面。对于海口8家海南省化妆品经营质量管理示范单位，海口市场监管部门从人员管理、进货管理、销售管理、售后管理都明确了相关规定。

“比如企业要建立并实行质量管理岗位责任制度；要建立健全进货台账，每次购进化妆品在台账上如实记录，进货台账保存期限不得少于产品使用期限届满后1年，产品使用期限不足1年的，记录保存期限不得少于2年；要建立产品售后服务、举报投诉、不合格产品下架召回和不良反应监测和报告制度，公布举报投诉电话，及时解决投诉并做好记录。”张晨芳举例道。

此外，海口市场监管部门还指导示范单位在营业场所显著位置张贴“化妆品经营质量管理信息公示栏”，主动向消费者公示企业质量安全负责人信息及各项管理制度、诚信经营承诺书、《化妆经营质量管理示范建设“必做清单”和“禁做清单”》以及化妆品合法性查询方式，接受消费者监督，力争高标准通过验收。

“经过市、区监管人员现场的多轮指导，店里的软件、硬件设施都有了进一步的提升。”望海国际广场化妆楼面主管敖希韵表示，“望海广场开业已有29周年，目前店里约有20个化妆品品牌专柜，此次获评的海南万睿商贸有限公司是其中之一，主要销售某国产化妆品品牌，这也将对其余专柜起到模范带头作用，让大家从进货到销售再到仓储等全链条做好严格管理。”

后续，海口市场监管部门将引导首批建成的8家化妆品经营质量管理示范单位充分发挥行业模范作用，辐射带动更多的企业知晓创建、参与创建，积极主动参与海口市化妆品安全治理，履行好质量安全主体责任，推动社会共治格局逐步形成，同时运用好、推广好创建模式，指导辖区监管部门开展第二批创建工作，形成规模效应。

多管齐下

营造安全用妆环境

化妆品实验室里是什么样的？里面都有哪些仪器？化妆品中的不合格成分又是如何检测出来的今年5月22日-28日，海口市市场监管局在全市范围内开展化妆品安全科普宣传系列活动，期间邀请20位市民走进海南省药品检验所，开展了一场“化妆品实验室开放日”活动，让市民与化妆品检验工作进行一次“零距离接触”。

活动中，海南省药品检验所工作人员不仅向市民就染发类产品、防晒类产品、祛痘类产品的相关法规规定、以及合理看待功效展开讲解，还带领大家近距离参观检验检测仪器设备，体验化妆品现场检测过程，与实验室工作人员面对面答疑解惑，让他们全身心参与其中，进一步推动海口化妆品行业形成社会共治格局。

“今年宣传周期间，我们围绕‘安全用妆、共治共享’的主题，线上线下同步开展了各项系列活动，宣传场所覆盖市中心人流量较大的商圈及乡镇、城乡结合部等各类区域，宣传对象包括辖区内的学校、幼儿园、化妆品注册人或备案人、经营企业、不良反应监测哨点医院以及广大消费者，通过形式多样、内容丰富的宣传科普，提升社会公众对安全用妆的关注，并以此为契机，调动全市化妆品生产经营企业、消费者、行业协会等多方力量，培育社会共治理念，提升全市化妆品监管效能。”张晨芳介绍。

营造安全用妆良好氛围的同时，海口市场监管部门还持续开展监督抽样工作，今年已对全市化妆品经营、使用环节的染发类、普通护肤类、防晒类、儿童类、祛斑美白类、彩妆类、洗发护发和清洁沐浴类、面膜类、宣称祛痘类、牙膏共计十大类、120批次的化妆品进行监督抽样，其中现场抽样90批次，网络抽样30批次，以便及时发现化妆品潜在的风险隐患，保障公众用妆安全。

此外，海口市场监管部门坚持“监检结合”，在开展监督抽样前，对被抽样单位开展监督检查，检查内容包括供货商的营业执照、经营产品的许可批件或备案凭证、产品标签标识等，以及是否存在虚假宣传、是否存在明示或者暗示具有医疗作用、是否落实进查验记录制度等。若发现违法行为或者产品的，不再开展抽样，直接依法查处。

随着双十一、双十二、年末大促等网络促销节点的陆续到来，海口市场监管部门提醒广大消费者，优先选择在保障体系健全的电商平台和信誉度良好、知名度高的直播间下单，注意保存聊天记录、商品页面截图、电子订单、付款记录等相关购物凭证。若发生消费纠纷，请尽快与卖家或购物平台联系解决；若协商不成，请及时拨打12345、12315热线电话或通过“全国12315平台”网站等渠道投诉举报。

海口8家海南省化妆品经营质量管理示范单位

健瑞儿集团（海南）有限公司万达广场店

东莞市优嘉商业管理有限公司海口友谊阳光城分公司

海口龙华友谊阳光城红洋坊美容美体会馆

海口琼山大园路健瑞儿婴童用品店

全球精品（海口）免税城有限公司

海南万睿商贸有限公司

广州屈臣氏个人用品商店有限公司海口南亚广场分店

海口美兰喜乐多超市