“枫桥经验”是全国政法战线和社会治理领域的一面旗帜，也是新时代基层社会治理的典范，其核心内容之一就是以调解为主的综合治理，通过非诉讼手段解决纠纷。它契合了中国传统“和合文化”，也体现着基层社会治理重视“抓前端、治未病”的中国特色，被国际社会誉为基层社会治理的“东方之花”。

此行随采访团深入海南调研，作者深切感受到，随着自由贸易港建设的不断深入，海南省迎来全面发展的同时，也面临诸多挑战：每年大量游客和“候鸟”人群涌入，加之本地少数民族聚居，社会治理头绪繁复。海南各地各级部门没有丝毫畏难，而是勇挑重担，因地制宜地推出一批批独具特色的基层调解新做法、好经验，“以调解化纠纷”正在海南自贸港遍地开花，东方智慧在琼州大地焕发光芒。

新时代的“基层调解”应当坚持党建统领。党的二十大报告强调：“推进以党建引领基层治理”“把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒”。坚持党的领导是中国特色社会主义的最本质特征。党的领导就是发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，党的领导体现了中国的政治优势。三亚市是全国唯一一个热带滨海旅游城市，也是南海战略前沿阵地。三亚市委借鉴捕捞队“支部建船上”的成功经验，创新推行“红帆工程”，把党的组织优势转化为沿海基层治理的强大效能，创新和丰富了新时代海上“枫桥经验”。昌江黎族自治县政法委根据基层工作情况复杂、任务繁重的特点，牵头成立政法委书记主管、政法委有关负责人担任组长的指导组，从县委政法委、法院、检察院、公安局、司法局抽调退居二线的业务骨干和退休老干部等担任队员组成一支专业的解纷队伍，以乡情、亲情、友情为纽带，密切联系群众。指导组成员具备“人熟、地熟、事熟”的优势，能在矛盾纠纷化解中有效调动基层各种解决纠纷力量，推动矛盾纠纷多元化解。政法干部蹲点指导组下沉一线，坚持“督办不包办、尽职不越位”，通过政法委的政治引领、思想引领、组织引领，组织群众、引导群众、凝聚群众、服务群众，将党组织的服务管理触角延伸到基层调解工作的方方面面。

新时代的“基层调解”应当坚持以人民为中心。人民立场就是中国共产党的根本政治立场。海口市龙华区城西镇地处海口市总体规划中心城区以南，经济较为发达，人口密度大，流动人口多，大型项目企业云集，因此社会矛盾易发多发，矛盾化解任务重。城西镇司法所坚持“预防为主、教育疏导、依法调处、防止激化”原则，健全调解网络，聘请村（居）法律顾问作为基层“法律智囊”全力推动法律服务向基层延伸，打通法律服务群众的“最后一公里”，将村（居）法律顾问与人民调解、法律宣传、法律援助等工作“捆”在一起，围绕群众需求，提供精准法律服务，帮助群众树立办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治观念。保亭黎族苗族自治县地处全球黄金度假带，民族文化积淀深厚。为解决干群对话难问题，保亭县委推出“亲加奔”干群对话解难题活动（“亲加奔”为黎族方言，意为“亲人来”），突出“茶余饭后聊民生、俚语家常解难题”主题，拉近党员干部与群众的距离，听群众真心话，为群众办实事，解群众真难题，让党心与民心凝聚得更加紧密。文昌市人民法院针对自贸港房地产领域存在的重大风险问题，按照“调防结合、以防为主”原则，创设房地产风险巡回法庭，该法庭设在住建局，由法院与住建局良性互动，全方位掌握案件信息，研判引发群体性事件或者激化成诉的可能性，构建起一站式、全流程、专业化涉房地产矛盾纠纷化解的司法服务新模式。

新时代的“基层调解”应当坚持自治、法治、德治相结合，推动基层社会治理现代化。坚持自治、法治、德治相结合，走中国特色基层善治之路，才能不断增强广大人民群众的获得感、幸福感和安全感。调解作为基层社会治理的内容之一，强调综合运用自治、法治、德治三种方式，发挥化解基层社会矛盾、维护社会秩序稳定以及有效预防群体性事件发生的作用。人民调解的本质特征是群众性、自治性、民间性，就是让群众参与到与自身利益相关的事务处理中，通过自身实践开展自我教育、自我管理；法治体现的是调解手段和依据问题，要求依法维权、依法调解、依法解决纠纷；德治要求弘扬社会主义核心价值观，发挥中华优秀传统文化，借助公序良俗的力量规范人。海口市石山镇有唱民谣的悠久历史，当地政法委就引导民间艺人和民歌爱好者将法律知识写进歌词《石山民谣唱法治》，形成了“普法教育用民歌，遇事相劝用民歌”的新风尚，通过传唱300多年的石山民谣，以群众喜闻乐见的形式宣传法律、解决纠纷。澄迈县的“老谭调解工作室”是福山当地有威望的乡贤、民营企业家谭云寿创立的个人调解室，他运用“情、理、法”通过与当事人喝咖啡聊天的方式，使矛盾纠纷化解在无形中。