1月16日上午，海口市第十七届人民代表大会第四次会议在海南国际会展中心隆重开幕。来自全市各区各行各业的市人大代表，肩负人民重托出席盛会，依法履行职责，为加快建设海南自由贸易港核心区和现代化国际化新海口贡献智慧和力量。

大会主席团常务主席、本次会议执行主席罗增斌、王艳萍、刘春梅、揭晓强、蔡君、徐志飞、刘华、冯明、陈全能在主席台前排就座。王艳萍主持大会。

市十七届人大四次会议应到代表299人，第一次全体会议实到代表283人，符合法定人数。

上午9时，王艳萍宣布大会开幕。全体人员起立，奏唱国歌。

根据会议议程，市长丁晖代表市政府向大会作政府工作报告。报告在回顾2023年政府工作时指出，过去的一年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是加紧封关运作准备、加速经济回升、加压奋进突破的关键之年。一年来，我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的二十大精神，在省委、省政府和市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督和支持下，完整、准确、全面贯彻新发展理念，牢牢把握高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务，聚焦海南自贸港核心区和现代化国际化新海口建设目标，稳农业、强工业、扩内需、促开放，经济社会发展取得明显成效，交出一份殊为不易、难能可贵的厚重答卷。

报告从六个方面总结了2023年市政府工作：着力深化改革攻坚，政策红利加快转化；着力增强内生动力，经济发展稳健向好；着力优化功能布局，城乡面貌持续焕新；着力加强生态保护，绿水青山成色更足；着力增进民生福祉，社会事业全面进步；着力加强自身建设，政府效能稳步提升。

报告指出， 2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标的关键一年，也是全岛封关运作的攻坚之年。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神，锚定“一本三基四梁八柱”战略框架，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入和服务新发展格局，以高质量发展为主题，以全面深化改革开放为动力，以科技创新为引领，以建设现代化产业体系为支撑，以做好封关运作准备工作为重点，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，增进民生福祉，保持社会稳定，进一步“稳农业、强工业、扩内需、促开放”，加快推进海南自贸港核心区和现代化国际化新海口建设，奋力谱写中国式现代化的海口篇章。

报告明确今年经济社会发展主要预期目标：地区生产总值增长8.5%左右，地方一般公共预算收入增长8%左右，固定资产投资增长10%左右，社会消费品零售总额增长8%左右，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8.5%左右、9%左右，居民消费价格涨幅控制在3%以内，生态环境质量持续提升，节能减排和碳排放强度下降完成省下达任务。

报告提出，站在新起点，要牢固树立“不进则退、慢进亦退”的危机感，拿出“开年就开跑”的使命感，增强“起步即冲刺”的紧迫感，抓住一切有利时机，利用一切有利条件，努力以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性，在应对挑战中抢抓机遇，在攻坚克难中加快发展，在先行先试中迎难而上，坚定信心、自我加压、跳起摸高，全力完成经济社会发展各项目标任务，为加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港贡献海口力量。今年要重点做好五个方面22项具体工作：一是强化创新驱动，加快培育现代化产业体系，推动高质量发展迈出新步伐；二是强化开放引领，加快封关运作准备，推动自贸港核心区建设实现新突破；三是强化绿色发展，加快生态环境治理，推动生态文明建设取得新提升；四是强化人文底蕴，加快城市综合提升，推动城市功能品质再上新台阶；五是强化为民情怀，加快社会事业发展，推动民生保障收获新成效。

报告强调，征程万里风正劲，重任千钧自奋蹄。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的正确领导下，凝聚全市人民智慧，汇聚社会各界力量，坚持对标一流、坚持雷厉风行、坚持狠抓落实，锐意进取、攻坚克难，奋力实现经济社会发展各项目标任务，努力在海南自贸港建设和高质量发展上走在前、作表率，以高质量发展的新业绩迎接中华人民共和国成立75周年。

根据会议议程，大会审查关于海口市2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告，审查关于海口市2023年预算执行情况和2024年预算草案的报告，听取海口市人民政府关于2024年市级民生实事人大代表票决候选项目有关情况的报告。

在主席台就座的还有：郭燕红、华晓东、陈卫东、陆敏、杨会春、王英诚、邓立松、王邦德、陈劲松、符兰平、陈景进、韩运发、黄舸、王和娇、冯勇、刘辉平、韩斌、陈洪、郭胜兰、林耀平、吉小妹、陈伟、吴优、张柏桢、陈立新。

海口市选举产生的省七届人大代表；参加政协海口市第十五届委员会第三次会议的全体委员；市委副秘书长、市委各部门和正处级单位的负责人；市政府组成人员、市政府副秘书长、市政府工作部门和正处级单位的负责人等列席会议。