2023年12月27日，海口破产法庭成立二周年暨破产审判白皮书发布会召开。

海口中院代表海口到厦门参加全国优化营商环境现场会，现场推介经验。

企业代表为海口中院赠送锦旗，感谢司法为民。

海口中院到北京大学附属中学海口学校开展法治进校园宣传活动。

6个案例入选海南法院优化营商环境服务自贸港建设典型案例；举办全省法院首届“88”法拍节活动；推动“互联网+”诉讼服务“指尖办”，打造“一站式、全天候、不打烊、自助办”新模式；挂牌成立海口市青少年法治教育实践基地……

过去的一年，海口法院全面落实党的二十大精神，扎实推进主题教育走深走实，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，聚焦“公正与效率”这一工作主题，做深做实为大局服务、为人民司法，厚植党的执政根基，保障海南自贸港核心区和现代化国际化新海口高质量发展。过去的一年，海口法院交出了一份沉甸甸的成绩单，不断提升人民群众的司法获得感。

□陈凤麟 任文

关键词 1 能动司法

2023年，海口法院坚持能动司法促发展，服务大局更加精准有为。

全力做好风险防范化解方面，院庭长带头办理重大敏感“四类案件”，有效防范化解了一批风险。推进信访工作法治化，深化“四下基层”，持续压实领导包案制。促进房地产市场平稳健康发展，加固金融风险“防护墙”。

着力优化法治化营商环境方面，抓好“保护中小投资者”“办理破产”“执行合同”三项核心指标提升，全市法院细化29条优化法治化营商环境措施。与上级营商环境部门等机构常态化沟通交流，与海南自贸港银行业保险业纠纷调解中心签署合作协议。推动3家企业进入破产重整程序、1家企业正在预重整，促使10家企业与债权人达成和解，暖心服务市场主体，帮助危困企业“凤凰涅”。

深度参与市域社会治理现代化方面，全市法院做深做实新时代“枫桥经验”，及时把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态，推动“多元解纷+司法确认”，将18类纠纷列为诉前调解范围，琼山区法院指导三门坡镇龙马村委会成为“无讼村”。持续推动人民法庭“双庭长”制度，建立派出所、司法所、基层法律服务所、律师事务所和人民法庭“四所一庭”的联动工作机制。

有效筑牢生态环境司法保护屏障方面，全市法院深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，用法治呵护绿水青山，践行恢复性司法理念，促进人与自然和谐共生。依法支持检察机关、社会团体提起的公益诉讼，与公安局、检察院召开环资刑事案件协调会，服务“六水共治”攻坚战。

加强打造诚信海口方面，全市法院依法严惩各类不诚信行为，为我市获评全国第四批社会信用体系建设示范区提供有力的司法服务。重拳打击失信被执行人，向履行执行义务的企业出具《信用修复证明》，帮助企业消除不良影响。

关键词 2 忠诚履职

2023年，全市法院围绕“公正与效率”，聚焦主责主业，审判执行更加公正高效。

推动更高水平的平安海口建设方面，全市法院严厉打击各类刑事犯罪，推进常态化扫黑除恶斗争，审结毒品犯罪案件以及故意杀人、故意伤害、盗窃、抢劫等案件。审结的一女子因“杀猪盘”被骗而烧炭自杀的案件，被央视一套在《今日说法》栏目播出。

护航经济社会高质量发展方面，全市法院依法平等保护各类市场主体产权和合法权益，妥善审结各类民商事案件。营造良好的金融法治环境，提升办理破产质效，规范市场要素配置。其中，清退僵尸企业72家，清理债务69.59亿元，盘活资产69.63亿元。

助推法治政府建设方面，全市法院注重行政争议实质性化解，组织当事人成功协调案件501件。配合市政府制定建立府院联动工作机制实施意见，向市政府发出发挥行政复议功能的司法建议，加强与监管、综合执法等部门协作，帮助行政机关提升依法行政能力，推动行政机关负责人出庭应诉“应出尽出”。

打通实现“公平正义”最后一公里方面，全市法院持续推进切实解决执行难，及时将纸面上的“公平正义”兑现成现实中的“真金白银”。扎实开展“惠民暖企”“飓风行动”等集中执行、专项执行行动，解决一批“骨头案”。扩展司法拍卖不动产登记“一件事”联动机制，解决拍卖后“交易难”“过户慢”等问题。推进执源治理，与税务、资规、车管3个机关建立“点对点”联动机制。龙华区法院在全省法院首次发放执行悬赏金，有效破解“查人找物难”堵点。坚持善意执行，优化执行措施，最大限度减少对被执行人权益影响。

关键词 3 司法为民

2023年，海口法院坚持以人民为中心，司法服务惠民有感暖人心，司法为民更加可触可及，增强人民群众司法获得感、幸福感、安全感。

提升诉讼服务水平方面，全市法院打造“一站式、全天候、不打烊、自助办”新模式，促进群众“一次认证”即可“全网通办”。及时退还当事人诉讼费9720.18万元，依法为当事人减、缓、免交诉讼费497.63万元，向28名涉诉困难群众发放司法救助金77.23万元，彰显司法温度与关怀。引导干警增强“如我在诉”“如我在执”意识，把群众的难事当成家事来办，加强释明和判后答疑，增强人民群众司法获得感、幸福感、安全感。

保障民生权益方面，全市法院加大对妇女、儿童、老年人、残疾人等群体合法权益的保护力度，审结相关案件1391件。其中，全力以赴根治零欠薪，依法追回劳动者“血汗钱”，快审快结拖欠农民工工资案件694件。大力开展“护苗”专项行动，妥善审结未成年人犯罪案件72件，签发家庭教育指导令32件，创新打造宣讲新品牌“女生悄悄话”课堂，深入推进中小学法治副校长进校园工作。

推进法治宣传教育方面，全市法院认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，把每一次庭审、询问、质证、释明、判后答疑都当作普法，有力促进了法治海口、法治政府、法治社会建设。邀请人大代表、政协委员、国家工作人员、学校师生“零距离”旁听庭审。组建全市法院融媒体中心，制作发布“小范拍案”“护苗小课堂”普法宣传栏目6期，通过微信公众号等新媒体发布信息4368条，加强与主流媒体的合作，通过各类媒体报道法院工作3379篇次。

关键词 4 改革创新

2023年，海口法院强化管理提质效，改革创新更加求真务实，审判执行工作走上发展快车道。

做实审判管理现代化方面，全市法院落实新版审判质量管理指标体系要求，结合“审判执行质效提升年”专项行动，对全市法院审判质效开展督导。成立提升“诉前调解成功分流率”工作专班，压实司法责任制，深入推动“阅核制”。推进“立审执”一体化，持续严抓审限管理。严格落实类案强制检索制度，深入发挥审委会和专业法官会议作用，确保裁判标准和尺度的统一。

深化审判执行机制改革创新方面，海口中院深耕刑事裁判财产性判项集中集约执行改革成果，与美兰监狱、海口监狱签署《关于建立减刑、假释案件涉财产性判项执行联动机制若干问题的意见》，进一步推广海口法院司法品牌。坚持制度集成创新，海口中院“建立破产预重整新机制”、美兰区法院引入公证参与司法辅助事务改革入选海口市优秀制度创新案例。构建中小微企业破产案件快速审理机制，简化“执转破”案件移送流程。推动速裁改革，把速裁团队建立在民商事审判部门，审结速裁案件29576件。大力推行“繁简分流”，适用简易程序25350件。

夯实法院发展基础方面，海口中院提升破产法庭信息化水平，推动审判辅助事务集约中心高效运转，大力优化电子送达工作流程。深化“智慧审判”建设，上线文书纠错辅助系统、案件合议系统，电子卷宗生成率100%，启用最高法院统一部署的法答网，为法官高效办案提供科技支撑。

关键词 5 队伍建设

2023年，海口法院坚持从严治院强素能，队伍建设更加落深落实。

全市法院注重队伍能力提升，推动政治素质、业务素质、职业道德素质一体建设，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。强化干部管理和人才培养，推动职级等级晋升常态化，丰富法院人才储备。坚持文化建院，以法院文化“软实力”助推审判执行“硬实力”。加大正风肃纪力度，落实全面从严治党主体责任，切实改进司法作风，拓展队伍教育整顿成果。

全市法院共有14个集体、21名个人荣获省直以上机关表彰，32篇裁判文书、4场庭审被评为全省法院优秀裁判文书和优秀庭审，14名辅助人员在全省法院技能大比武中获各种奖项。

关键词 6 阳光司法

2023年，海口法院执法办案添动力，接受监督更加主动自觉。

全市法院自觉接受人大监督和政协民主监督，主动向市人大及其常委会报告工作，高度重视代表委员的建议提案。加强代表委员联络工作，主动邀请代表委员视察法院、旁听庭审、见证执行231人次。

全市法院广泛接受各方监督。自觉接受纪检监察监督，依法接受检察机关法律监督，积极协助特约监督员行使监督职权，让审判执行工作在阳光下运行。邀请社会公众参加“法院开放日”活动，接受新闻媒体监督和社会各界监督。开门纳谏听取民意，接待当事人900余人次，处理网上信访及来信613件。

数据看2023年海口法院工作

★全市法院受理案件140601件，结案112255件

★法官人均收结案数为517件、413件，分别是全省法官人均收结案数的1.61倍、1.58倍

★海口中院受理案件23566件，结案16617件

★海口中院法官人均收结案数为310件、219件，分别是全省中院法官人均收结案数的1.48倍、1.34倍

★海口中院法官人均收结案数均位居全省中级法院首位，四个辖区法院法官人均收结案数均位居全省基层法院前列

★审结刑事案件3056件

★审结各类民商事案件67165件

★执结案件55025件，执结到位金额204.12亿元

★畅通各类立案渠道，网上立案30902件

★推进环境资源案件“三合一”审判机制，审结各类环境资源案件85件

★纳入失信被执行人名单7618人次，限制高消费23681人次，作出拘留决定161人次，以拒执罪移送公安机关9人

★坚持院庭长办案常态化，院庭长办理案件48581件，占比34.55%

★执结刑事裁判财产性判项集中集约执行案件1513件，执结到位金额3.43亿元

★通过网络方式处置破产财产成交总额2亿余元，溢价共计7000多万元

★6个案例入选海南法院优化营商环境服务自贸港建设典型案例

★开展各类普法活动4万多次，共有7.8万余人次受到法治教育

2023年海口法院大事记

★海口中院代表海口到厦门参加全国优化营商环境现场会，现场推介经验

★海口中院审结的姜某某诉市市场监管局、市政府食品广告行政处罚及行政复议案，入选最高法院践行社会主义核心价值观典型案例

★海口中院“建立破产预重整新机制”入选海口市优秀制度创新案例

★全市12家青少年法治教育实践基地在两级法院及派出法庭同步成立

★组建海口法院融媒体中心，海口中院获全省普法宣传工作先进单位荣誉称号，在2023年市级国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动中被评为优秀

★海口中院组织开展全省法院首届“88”法拍节活动，总计发拍标的362件，总体成交溢价率为263%，成交金额达7674万元

2023年海口法院荣誉墙

★海口中院2021年度财务统计报表获评2022年全国法院优秀财务统计报表

★海口中院立案庭获评全国巾帼文明岗

★美兰区法院灵山法庭入选最高法院新时代人民法庭建设案例

★秀英区法院获评国家级节约型机关

★龙华区法院龙泉法庭获选海南省新时代“枫桥经验”先进典型

★海口中院立案庭获评海南省维稳安保工作先进集体

★海口中院法警支队获评海南省平安建设先进集体

★琼山区法院获评2021-2022全省优秀法院

★海口中院刑二庭、龙华区法院速裁庭获评20212022全省法院先进集体

★海口中院机关团委获评2022年度“海南省五四红旗团委”称号

★海口中院立案庭、刑二庭获评2019-2021年度海口市平安建设先进集体

★海口中院执行局获评2023年海口市工人先锋号

★海口中院办公室支部委员会获评市直机关先进基层党组织荣誉称号